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11月8日,商務(wù)部發(fā)布的《2018年原油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量總量、申請條件和申請程序》明確2018年,原油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量為14242萬噸,這是近年來商務(wù)部確定的允許量首次超過1億噸,同比上漲近5500萬噸或62%。
此次2018年原油非國營貿(mào)易進(jìn)口配額幾乎預(yù)估包含了截至目前進(jìn)入發(fā)改委進(jìn)口原油使用權(quán)審批或獲批隊列的所有地?zé)捚髽I(yè),與地?zé)掃M(jìn)口原油使用權(quán)額度幾乎完全接軌。
從近些年數(shù)據(jù)來看,地?zé)捚髽I(yè)進(jìn)口原油配額占據(jù)原油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量超過80%,甚至接近90%。這也意味著,原油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量數(shù)據(jù)對地?zé)捚髽I(yè)能夠拿到多少配額起到重要的參考作用。
去年12月1日,商務(wù)部公布了2017年原油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量總量為8760萬噸,而第一批配額的下發(fā)時間在1月16日。2018年原油非國營貿(mào)易總量的下發(fā)時間相比去年提早了近一個月,預(yù)計各家地?zé)捚髽I(yè)也能夠比去年更早拿到自己的原油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量。
值得注意的是,盡管去年商務(wù)部公布2017年原油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量總量為8760萬噸,但在實際下發(fā)過程中,商務(wù)部兩次下發(fā)的允許量之和為9173萬噸,遠(yuǎn)超去年年底公布的允許總量。
除這兩批外,再加上后續(xù)額外分別下發(fā)給煉廠的1179萬噸,加起來實際上今年商務(wù)部共下發(fā)了10352萬噸原油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量。
超1億噸的允許總量在明年的實際下發(fā)過程中,依然會有調(diào)整的可能。
商務(wù)部信息顯示,對于分配原則仍然采取分批下達(dá)和追加調(diào)整。根據(jù)企業(yè)實際進(jìn)口情況、經(jīng)營需求和新增符合條件的加工企業(yè)申請,適時追加和調(diào)整允許量。
由于2018年仍保持分批下達(dá)、追加調(diào)整以及嚴(yán)格考核的分配原則,即在第一批大部分下發(fā)后,仍留有一定的余量作為監(jiān)管和調(diào)節(jié)工具,可能對地?zé)挼娜暝筒少徱?guī)劃造成一定的影響。
業(yè)內(nèi)人士表,國際期貨價格是波動狀態(tài),所以存在企業(yè)需要等拿到配額才能購買的情況。由于產(chǎn)生等待時間,使得企業(yè)錯過低價位。但分批下發(fā)能夠更好根據(jù)實際情況與使用需要,來進(jìn)行更科學(xué)的調(diào)整。
截至目前,共有29家地?zé)捁灿嫈孬@9525萬噸的進(jìn)口原油使用額度,相應(yīng)的對應(yīng)淘汰落后常減壓一次產(chǎn)能7353萬噸。另外,除華聯(lián)石化進(jìn)口原油使用權(quán)正在公示之外,仍有玉皇盛世、鑫泰石化、清沂山石化、富宇化工等使用權(quán)等待正式獲批,合計總量在978萬噸。目前地?zé)捓塾嫬@得以及等待獲批的進(jìn)口原油使用配額已經(jīng)超過1億噸的水平。