中國市政工程建設及ppp模式行業市場經營管理與未來趨勢分析報告2016-2021年

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【報告編號】：260011

【出版機構】：華研中商研究院

【出版日期】：2016年7月

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【報告目錄】

 
 
章中國地方債風險及化解路徑12
 
節地方政府形成原因12
 
一、經濟體制原因12
 
二、政治制度原因13
 
三、現實原因分析14
 
第二節地方政府規模及結構15
 
一、地方政府規模15
 
二、地方政府結構16
 
三、地方政府分布17
 
第三節地方債風險及化解路徑18
 
一、地方政府風險18
 
二、地方風險化解路徑19
 
（一）信貸資產證券化19
 
（二）成立地方資產管理公司 20
 
（三）貸款展期 20
 
（四）發行長期限城投債 20
 
（五）設立民營銀行21
 
（六）出售地方國有資產21
 
（七）中央發行特別國債兜底21
 
 
 
第二章中國ppp模式在城鎮化建設中的作用22
 
節城鎮化建設資金需求22
 
一、城鎮化建設現狀及規劃22
 
二、城鎮化建設資金需求23
 
三、城鎮化建設資金缺口24
 
第二節城鎮化建設融資模式24
 
一、傳統融資模式24
 
（一）財政模式24
 
（二）土地儲備制度融資24
 
（三）國內外貸款的模式25
 
（四）證券市場融資模式25
 
二、創新融資模式25
 
（一）市政債券模式25
 
（二）信托產品創新25
 
（三）abs模式26
 
（四）pfi模式26
 
（五）ppp模式27
 
三、融資模式比較分析28
 
第三節ppp模式在城鎮化建設中的作用31
 
一、提高基建項目運營效率31
 
二、緩解政府資金不足局面31
 
三、ppp模式創新運用分析31
 
 
 
第三章中國市政工程及建設現狀32
 
節市政公用設施水平32
 
一、用水普及率32
 
二、燃氣普及率32
 
三、萬人擁有公交車輛33
 
四、人均道路面積33
 
五、污水處理率33
 
六、園林綠化34
 
第二節市政工程固定資產及來源35
 
一、全社會固定資產規模及結構35
 
（一）全社會固定資產規模35
 
（二）全社會固定資產結構36
 
二、市政工程固定資產規模及資金來源38
 
（一）市政工程固定資產總額38
 
（二）市政工程固定資產資金來源39
 
第三節市政工程規模及建設現狀39
 
一、道路橋梁39
 
（一）固定資產規模39
 
（二）道路長度40
 
（三）道路面積40
 
（四）人均城市道路面積40
 
二、公共交通41
 
（一）固定資產規模41
 
（二）公共交通線路建設41
 
（三）公共交通運營車輛數量42
 
（四）公共交通客運規模42
 
三、園林綠化43
 
（一）固定資產規模43
 
（二）建成區綠化情況43
 
（1）建成區綠化覆蓋面積43
 
（2）建成區綠地面積44
 
（3）建成區綠化覆蓋率44
 
（4）建成區綠地率45
 
（三）公園綠地情況45
 
（1）公園綠地面積45
 
（2）公園面積45
 
（3）人均公園綠地面積46
 
四、排水46
 
（一）固定資產規模46
 
（二）排水管道長度47
 
（三）污水年排放量47
 
（四）污水處理廠數量及處理能力48
 
（五）污水年處理量48
 
（六）污水處理率49
 
五、供熱49
 
（一）固定資產規模49
 
（二）供熱能力50
 
（三）供熱總量50
 
（四）管道長度50
 
（五）集中供熱面積51
 
六、燃氣51
 
（一）固定資產規模51
 
（二）人工煤氣供給規模52
 
（三）天然氣供給規模52
 
（四）液化石油氣供給規模53
 
（五）燃氣普及率53
 
七、供水54
 
（一）固定資產規模54
 
（二）綜合生產能力54
 
（三）供水管道長度54
 
（四）供水總量55
 
（五）用水人口55
 
（六）人均日生活用水量56
 
（七）用水普及率56
 
八、防洪57
 
（一）固定資產規模57
 
（二）水利建設基金57
 
（三）堤防長度57
 
九、垃圾處理58
 
（一）固定資產規模58
 
（二）生活垃圾清運量58
 
（三）垃圾處理廠數量59
 
（四）垃圾無害化處理能力59
 
（五）垃圾無害化處理量60
 
 
 
第四章中國市政工程建設主要融資模式61
 
節政府自建自營模式61
 
一、模式簡介61
 
三、模式應用現狀61
 
三、模式利弊分析61
 
第二節bt融資模式61
 
一、模式簡介61
 
二、模式運作程序62
 
三、模式應用現狀63
 
四、模式應用案例64
 
五、模式適用項目64
 
六、模式利弊分析64
 
第三節ppp融資模式67
 
一、模式基本結構67
 
二、模式運作程序68
 
三、模式應用現狀69
 
四、模式應用案例70
 
五、模式適用項目70
 
六、模式利弊分析71
 
第四節bot融資模式73
 
一、模式簡介73
 
二、模式運作程序75
 
三、模式應用現狀75
 
四、模式應用案例75
 
五、模式適用項目77
 
六、模式利弊分析77
 
第五節boo融資模式78
 
一、模式簡介78
 
二、模式應用現狀79
 
三、模式應用案例79
 
四、模式適用項目80
 
五、模式利弊分析80
 
 
 
第五章ppp模式發展應用及經驗總結82
 
節ppp項目規模及特征82
 
一、ppp項目規模82
 
二、ppp項目發展特征82
 
（一）項目地區分布82
 
（二）項目單體規模83
 
（三）項目行業分布83
 
第二節英國ppp模式應用及經驗85
 
一、英國完善的ppp模式制度85
 
二、英國典型ppp模式介紹86
 
（一）pfi項目運作模式86
 
（二）pfi模式的優劣勢86
 
（三）pf2模式的改進87
 
三、英國ppp項目規模及領域分布88
 
四、英國ppp項目應用領域的擴展88
 
五、英國ppp模式發展經驗89
 
第三節智利ppp模式應用及經驗90
 
一、智利ppp模式應用情況90
 
二、智利ppp模式發展經驗91
 
第四節葡萄牙ppp模式應用及經驗91
 
一、葡萄牙ppp模式應用情況91
 
二、葡萄牙ppp模式發展經驗91
 
第五節巴西ppp模式應用及經驗91
 
一、巴西ppp模式應用情況91
 
二、巴西ppp模式發展特色92
 
三、巴西ppp模式發展經驗92
 
第六節國際ppp中心發展經驗92
 
一、ppp中心主要職能92
 
二、ppp中心的機構設置93
 
三、成功ppp中心的共性93
 
四、英國ppp中心94
 
（一）背景介紹94
 
（二）法律框架94
 
（三）職能定位94
 
（四）治理結構96
 
（五）管理機構96
 
（六）ppp項目情況96
 
五、南非ppp中心98
 
（一）背景介紹98
 
（二）法律框架98
 
（三）職能定位98
 
（四）治理結構99
 
（五）管理機構99
 
（六）ppp項目情況100
 
六、澳大利亞維多利亞ppp中心101
 
（一）背景介紹101
 
（二）法律框架101
 
（三）職能定位101
 
（四）治理結構101
 
（五）管理機構102
 
（六）ppp項目情況102
 
第七節國際ppp模式經驗總結103
 
一、國際ppp模式成功運行的必要條件103
 
（一）政府支持103
 
（二）激勵機制103
 
（三）合理分擔風險104
 
（四）完善的法律及政策體系105
 
（五）專業化機構和人才105
 
二、國際ppp模式成功運行的啟示106
 
（一）法治建設106
 
（二）機構建設107
 
（三）因地制宜107
 
（四）把握時機107
 
（五）選擇合作對象107
 
（六）政府監管107
 
（七）風險管控108
 
 
 
第六章中國ppp模式應用的內外部條件109
 
節ppp模式的政策體系109
 
一、ppp模式的政策體系109
 
二、ppp項目管理部門109
 
第二節ppp模式應用的經濟條件110
 
一、商業模式110
 
二、回報111
 
第三節ppp模式應用的市場環境111
 
一、融資體制111
 
二、價格機制116
 
三、土地政策116
 
第四節ppp模式應用的內部條件116
 
一、有效的管理組織機構116
 
二、復合型的專業人才117
 
三、合理的風險分配117
 
 
 
第七章中國ppp模式市政工程項目案例及儲備119
 
節ppp模式項目規模及特征119
 
一、ppp模式項目數量規模119
 
二、ppp模式項目規模119
 
三、ppp模式項目發展特征1 20
 
（一）占比偏低1 20
 
（二）交通項目占比較高121
 
第二節ppp模式參與主體選擇121
 
第三節ppp模式項目案例分析122
 
一、國家體育場項目122
 
（一）項目介紹122
 
（二）項目合同結構123
 
（三）項目融資結構123
 
（四）項目信用保證結構125
 
（五）項目運營效益126
 
二、北京地鐵四號線項目127
 
（一）項目介紹127
 
（二）項目結構129
 
（三）項目融資結構130
 
（四）項目票價機制131
 
（五）項目風險分析131
 
（六）項目運營效果131
 
三、蘇州古里鎮城鄉一體化建設項目132
 
（一）項目運營主體132
 
（二）項目建設內容132
 
（三）項目還款來源132
 
（四）項目信用結構132
 
四、北京亦莊天然氣項目133
 
（一）項目簡介133
 
（二）項目規模133
 
（三）項目融資結構133
 
（四）項目規范運作133
 
五、武廣高鐵項目134
 
（一）項目簡介134
 
（二）項目規模134
 
（三）項目票價機制134
 
（四）項目運營效益134
 
第四節ppp模式儲備項目選擇134
 
一、市政供水135
 
（一）市政供水領域規模135
 
（二）東深供水工程效益分析135
 
（三）市政供水工程發展規劃137
 
二、污水處理138
 
（一）污水處理領域規模138
 
（二）污水處理工程效益分析139
 
（三）污水處理工程規劃139
 
三、垃圾處理140
 
（一）垃圾處理領域規模140
 
（二）垃圾處理工程效益分析140
 
（三）垃圾處理工程總體規劃141
 
四、保障房建設142
 
（一）保障房建設規模142
 
（二）保障房建設效益143
 
（三）保障房建設規劃145
 
 
 
第八章中國ppp模式在各省市的推進情況146
 
節哈爾濱ppp模式推進情況146
 
一、哈爾濱ppp模式推進背景146
 
（一）哈爾濱市政公用設施水平146
 
（二）哈爾濱地方政府收支情況146
 
二、哈爾濱ppp模式推進情況147
 
三、哈爾濱ppp試點項目進展148
 
（一）松花江流域水污染控制項目148
 
（1）項目簡介148
 
（2）項目融資結構148
 
（3）項目運營效益149
 
（二）職業教育實訓基地項目149
 
（三）既有建筑綜合節能改造項目149
 
四、哈爾濱ppp模式推進規劃150
 
第二節洛陽ppp模式推進情況150
 
一、洛陽ppp模式推進背景150
 
（一）洛陽市政公用設施水平150
 
（二）洛陽地方政府收支情況151
 
二、洛陽ppp模式推進情況151
 
三、洛陽ppp試點項目進展152
 
（一）九都路東延長線152
 
（二）新街跨洛河大橋152
 
（三）伊濱區開拓大道153
 
（四）伊濱區污水處理廠154
 
四、洛陽ppp模式推進規劃154
 
第三節其他省市ppp模式推進計劃156
 
一、湖南ppp模式推進計劃156
 
二、河南ppp模式推進計劃156
 
三、浙江ppp模式推進計劃157
 
四、江蘇ppp模式推進計劃158
 
五、山東ppp模式推進計劃158
 
六、上海ppp模式推進計劃159
 
七、黑龍江ppp模式推進計劃160
 
 
 
第九章中國ppp模式應用策略及前景分析162
 
節ppp模式推廣意義162
 
一、創新投融資模式162
 
二、盤活社會存量資本162
 
三、提高公共資源效率163
 
四、創新財政管理理念163
 
第二節ppp模式應用風險163
 
一、政策風險163
 
二、匯率風險164
 
三、技術風險164
 
四、財務風險165
 
五、營運風險165
 
第三節ppp模式應用策略165
 
一、ppp模式運用障礙165
 
二、ppp模式機構支持165
 
三、ppp模式制度設計166
 
（一）ppp模式收益保障機制166
 
（二）ppp模式風險分擔機制166
 
第四節ppp模式在市政領域的應用前景166
 
一、教育領域運用前景166
 
二、醫療衛生領域運用前景167
 
三、能源環保領域運用前景173
 
四、交通領域運前景173
 
五、其他領域運用前景174
 
 
 
圖表目錄：
 
圖表1 地方政府余額測算16
 
圖表2 地方政府率情況統計16
 
圖表3 地方政府結構圖17
 
圖表4 2015年地方政府地區分布17
 
圖表5 浙江、四川、福建、云南、貴州、江西平臺公司風險對比情況18
 
圖表6 2012-2021年中國城投債到期量情況統計 20
 
圖表7 2011-2015年中國城鎮人口及所占比重統計22
 
圖表8 2011-2015年中國城鎮化率變化趨勢圖23
 
圖表9 pfi項目融資運作原理26
 
圖表10 bot、tot、abs模式比較表30
 
圖表11 2011-2015年全國城市、縣城、村鎮用水普及率32
 
圖表12 2011-2015年全國城市、縣城燃氣普及率統計32
 
圖表13 2011-2015年全國城市、縣城萬人擁有公交車輛統計33
 
圖表14 2011-2015年全國城市、縣城、村鎮人均道路面積統計33
 
圖表15 2011-2015年全國城市、縣城污水處理率統計34
 
圖表16 2011-2015年全國城市園林綠化規模統計34
 
圖表17 2011-2015年全國縣城園林綠化規模統計34
 
圖表18 2011-2015年全國固定資產規模增長趨勢圖35
 
圖表19 2015年中國分行業固定資產規模情況36
 
圖表 20 2015年中國分行業固定資產規模情況37
 
圖表21 2013-2015年中國分地區固定資產規模情況38
 
圖表22 2011-2015年全國市政工程固定資產總額統計38
 
圖表23 2011-2015年全國市政工程固定資產資金來源統計39
 
圖表24 2011-2015年全國城市道路橋梁固定資產總額統計39
 
圖表25 2011-2015年全國城市道路長度統計40
 
圖表26 2011-2015年全國城市道路面積統計40
 
圖表27 2011-2015年全國人均城市道路面積變化趨勢圖41
 
圖表28 2011-2015年全國城市公共交通固定資產總額統計41
 
圖表29 2011-2015年全國城市公共交通線路建設總長度統計42
 
圖表30 2011-2015年全國城市公共交通運營車輛數量統計42
 
圖表31 2011-2015年全國公共交通客運規模統計42
 
圖表32 2011-2015年全國城市園林綠化固定資產總額統計43
 
圖表33 2011-2015年全國城市建成區綠化覆蓋面積統計43
 
圖表34 2011-2015年全國城市建成區綠地面積統計44
 
圖表35 2011-2015年全國城市建成區綠化覆蓋率變化趨勢圖44
 
圖表36 2011-2015年全國城市建成區綠地率變化趨勢圖45
 
圖表37 2011-2015年全國城市公園綠地面積統計45
 
圖表38 2011-2015年全國城市公園面積統計46
 
圖表39 2011-2015年全國城市人均公園綠地面積變化趨勢圖46
 
圖表40 2011-2015年全國城市排水固定資產總額統計47
 
圖表41 2011-2015年全國城市排水管道長度統計47
 
圖表42 2011-2015年全國城市污水年排放量統計47
 
圖表43 2011-2015年全國城市污水處理廠數量及處理能力統計48
 
圖表44 2011-2015年全國城市污水年處理量統計48
 
圖表45 2011-2015年全國城市污水處理率變化趨勢圖49
 
圖表46 2011-2015年全國城市供熱固定資產總額統計49
 
圖表47 2011-2015年全國城市供熱能力統計50
 
圖表48 2011-2015年全國城市供熱總量統計50
 
圖表49 2011-2015年全國城市管道長度統計51
 
圖表50 2011-2015年全國城市集中供熱面積統計51
 
圖表51 2011-2015年全國城市燃氣固定資產總額統計52
 
圖表52 2011-2015年全國城市人工煤氣供給總量統計52
 
圖表53 2011-2015年全國城市天然氣供給總量統計52
 
圖表54 2011-2015年全國城市液化石油氣供給總量統計53
 
圖表55 2011-2015年全國城市燃氣普及率變化趨勢圖53
 
圖表56 2011-2015年全國城市供水固定資產總額統計54
 
圖表57 2011-2015年全國城市供水綜合生產能力統計54
 
圖表58 2011-2015年全國城市供水管道長度統計55
 
圖表59 2011-2015年全國城市供水總量統計55
 
圖表60 2011-2015年全國城市用水人口統計55
 
圖表61 2011-2015年全國城市人均日生活用水量變化趨勢圖56
 
圖表62 2011-2015年全國城市用水普及率變化趨勢圖56
 
圖表63 2011-2015年全國城市防洪固定資產總額統計57
 
圖表64 2011-2015年全國水利建設基金規模統計57
 
圖表65 2011-2015年全國堤防長度統計58
 
圖表66 2011-2015年全國城市垃圾處理固定資產總額統計58
 
圖表67 2011-2015年全國城市生活垃圾清運量統計59
 
圖表68 2011-2015年全國城市垃圾處理廠數量變化趨勢圖59
 
圖表69 2011-2015年全國城市垃圾無害化處理能力統計60
 
圖表70 2011-2015年全國城市垃圾無害化處理量統計60
 
圖表71 bt模式運作流程圖63
 
圖表72 ppp模式基本結構圖68
 
圖表73 ppp模式運作程序68
 
圖表74 ppp模式的具體應用69
 
圖表75 北京地鐵四號線ppp模式的運作方式70
 
圖表76 ppp模式利弊情況72
 
圖表77 bot模式利弊情況78
 
圖表78 發展中國家ppp項目規模增長趨勢圖82
 
圖表79 各地區ppp項目數量及單體規模83
 
圖表80 ppp項目及行業分布84
 
圖表81 iuk組織架構圖96
 
圖表82英國pfi項目情況97
 
圖表83南非ppp中心組織架構圖100
 
圖表84南非ppp項目情況100
 
圖表85維多利亞ppp合作中心組織架構圖102
 
圖表86 2015年澳大利亞維多利亞州ppp項目情況102
 
圖表87中國ppp項目數量規模增長趨勢圖119
 
圖表88我國ppp項目規模1 20
 
圖表89中國ppp項目額占比統計121
 
圖表90國家體育場項目的合同結構圖123
 
圖表91國家體育場項目融資結構圖124
 
圖表92北京地鐵四號線ppp項目合同關系128
 
圖表93北京地鐵四號線b部分的結構圖129
 
圖表94北京地鐵四號線的融資結構圖130
 
圖表95北京地鐵四號線ppp模式項目風險示意圖131
 
圖表96 2011-2015年全國城市供水領域規模變化趨勢圖135
 
圖表97 2011-2015年中國城市污水處理規模增長趨勢圖139
 
圖表98 2011-2015年全國城市垃圾處理規模增長趨勢圖140
 
圖表99 2010-2015年中國城鎮保障性安居工程住房建設情況142
 
圖表100 2010-2015年哈爾濱市政公用設施情況統計146
 
圖表101 2010-2015年洛陽市政公用設施情況統計150
 
圖表102中國ppp模式幾大風險占比情況164